湖北省住房和城乡建设厅民主评议政风行风
简 报
第12期
2012年7月2日
编者按：近几年来，保障性安居工程建设一直是省委、省政府为民做的“十件实事”之一，它事关民生、发展和稳定大局。省房改办在上级正确领导和各级党委政府的支持配合下，克难奋进，努力打造“阳光工程”、“民心工程”，不仅顺利实现了国家下达我省的目标任务，而且做到分配公开公平公正，管理规范有序，促进了社会和谐稳定。
省房改办努力打造“阳光工程”
推进政风行风建设
省房改办积极探索试行公众参与保障性住房建设，有序推进住房保障阳光工程建设，实现了项目审批、工程质量进度、建成后分配管理全程公众参与，有效地提高了保障性住房建设和管理水平，有力地推动了住房保障部门政风行风长效机制建设。
一、阳光操作，确保公众的知情权和监督权
开展保障性安居工程建设以来，省房改办要求各地住房保障部门对项目建设及保障房分配情况进行公示，做到三个公开：一是项目建设情况公开。保障性安居工程建设项目招标、投标情况及结果面向社会公开，在工程建设场地显著位置设立有施工单位名称、保障性住房开工、竣工日期及项目工程设计、施工、监理等责任单位负责人名单的公示牌，使工程质量进度置于群众的监督之下。二是分配过程公开。保障房分配对象申请准入条件、审批程序及时向社会公示，并设立违纪违规举报电话、信箱和电子邮箱，接受群众监督。三是分配结果公开。将取得保障房入住资格的保障对象的基本情况向社会公示，请人大代表、政协委员、新闻媒体和群众监督，确保分配公开、公平、公正。
二、上下联动，着力推进社会参与“民心工程”
为了切实解决住房困难群众的实际问题，近年来省房改办积极协调，努力推进保障性安居工程建设，做到“三个确保”：一是确保建设资金、土地落实。在广泛征求各地意见的基础上，省房改办根据国家下达我省今年的保障房建设用地单列指标、国家及省政府划拨的资金补助情况，结合实际制定了周密的计划，并适时向社会公布。及时与省财政、国土资源部门沟通协商，确保相关资金、土地指标落实到位。积极协调省财政厅与省住建厅联合下发了《关于保障性住房建设资金管理工作的通知》（鄂财库发[2012]8号），起草了《湖北省保障性住房建设专项资金管理暂行办法》，强化了资金管理。二是确保相关政策落实。根据相关政策规定，按照“谁投资谁受益”的原则，鼓励企业、社会团体参与投资兴建保障性住房，协调财政、国土、税务等有关部门建立“绿色通道”，简化审批程序，落实各项优惠政策；建立省级融资平台，为保障性住房建设提供资金支持。重点解决中低收入住房困难群众基本居住问题，努力实现应保尽保、住有所居的目标。三是确保跟踪问效落实。近期，省房改办主任曾龙、副主任库兵等同志先后协同住建部、省政府督查组对全省保障性安居工程建设情况进行了4次督查，协同住建厅领导率领的6个调研组对全省住房保障工作进行了深入调研，走访住房保障服务对象200余人；组织召开了3次各市州建委主任、房管局长座谈会，征求基层意见，并及时向社会作出公开承诺。在走访的住户中，有635户对房屋质量表示满意，占走访数的98.7%。今年以来，该办回复“行风热线”反映的问题5起，答复省“两会”代表委员提出的议案7起，接待群众来访10余人次，电话、网上答复群众政策方面咨询23起，普遍反映较好。
三、广纳民意，探索实施长效管理机制
今年我省保障性安居工程共开工753个项目，相关信息均在网上公示。同时，注重管理机制创新，更好地服务群众。一是建立信息网络管理平台。全省各地均建立了住房保障和房屋管理相关档案和信息网络，及时公布保障房建设、分配及管理情况。同时，掌握保障对象家庭收入、人口变化等情况，适时修改和完善保障对象信息档案，实行动态化管理和跟踪服务。二是建立有效的纠错机制。对住房保障对象生活方面情况发生变化、不再符合保障条件的，及时中止保障待遇，退出住房；发现保障对象未如实申报个人及家庭收入、人口、住房状况，或将保障性住房用于其他用途的，一经查实立即取消其保障资格，并在一定时间内不再享受住房保障优惠政策；对弄虚作假及骗租骗购骗补行为，依据相关规定予以的惩处，违反法律的移交司法机关处理。三是逐步实现社会化管理。在上下共同努力下，全省共竣工和筹集可配租配售保障性住房房源达41.68万套，现已配租配售各类保障性住房24.91万套。省房改办结合实际，着力推进保障性住房社会化管理。武汉市坚持“以人为本、服务民生，以区为主、属地管理，统筹兼顾、分类指导，市场运作，有偿微利”的原则，以提供保洁、保绿、保安、保房屋维修、保设施设备运行“五保”服务为基本，全面提升保障性住房物业服务水平；宜都市探索实施“社会托管”模式，保障房小区管理以社区为主、房管部门为辅，利用公益性岗位人员、财政投入等资源实施物业化管理；恩施市组织保障房小区业主实行自治式物业管理等，减轻了保障对象经济负担，促进了保障性住房管理长效机制建设。