渣打银行新近公布的中国房地产调研报告显示，如果严格限定保障性住房的范围，中国一些城市建设的保障房只有不到30%属真正的保障性住房。
报告认为，中国中央和地方政府在保障房概念和归类标准上存在误区，将工厂、大学宿舍、新城开发、甚至政府部门新建机关宿舍都被归类成保障房。
报告指出，在受访的30家房地产企业中有22家认为不足30%的保障房建设是真正的保障性住房。这30家受访的房地产企业中有28家认为所在城市保障房建设开局缓慢。这意味着2012年建筑材料需求存在很大的不确定性。
报告还指出，房地产建设活动大体保持平稳，短期内建设前景稳定，但开发商的拿地意愿降低，土地流拍个案增多，开发商之间土地转让增加，地价已回落。同时，受访企业的房屋库存量在上升。